上世纪九十年代，中国8000万贫困人口中，存在着一个特殊的社会群体——贫困母亲。为了救助贫困地区母亲，并帮助他们改变家庭生活现状，使更多的家庭过上幸福生活，1995年二月，由时任国家计划生育委员会主任彭珮云同志，王光美女士和爱心人士一起倡导，中国人口福利基金会，中国计划生育协会和（原）中国人口报社共同发起创立了幸福工程——救助贫困母亲行动。作为我国首个以贫困母亲救助对象的公益项目，至今已跨度27载，为中国的扶贫事业创造了辉煌的成果。